Επανέρχεται πολιτικά ισχυροποιημένος έπειτα από επτά χρόνια ο θεσμός των γραμματέων Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με τροπολογία η οποία εντάχθηκε σε νομοσχέδιο που ψηφίστηκε την περασμένη εβδομάδα. Σε αυτή τη θέση προβλέπεται ότι θα διορίζονται μετακλητά πολιτικά πρόσωπα, τα οποία θα αναφέρονται απευθείας στον υπουργό Εσωτερικών.
Έτσι, η παρέμβαση του κεντρικού κράτους στη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης ενδυναμώνεται, με τις αποκεντρωμένες διοικήσεις να αποτελούν τον ελεγκτή και τροχονόμο της κεντρικής διοίκησης για πολλές από τις πράξεις των περιφερειών και των δήμων. Αξίζει να τονιστεί ότι τα τελευταία χρόνια στα χέρια της συγκεκριμένης διοικητικής βαθμίδας βρίσκεται και ο έλεγχος νομιμότητας του συνόλου των αποφάσεων των πολιτικών οργάνων της αυτοδιοίκησης.
ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΕΠΙΛΟΓΗ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
Στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου αναμένεται να τοποθετηθεί πολιτικό πρόσωπο και όπως αναφέρουν πληροφορίες της «Πολιτείας» έχουν ήδη εκκινήσει οι διαδικασίες για την τελική επιλογή.
Ήδη έχει εκδηλωθεί ενδιαφέρον από πολλά πρόσωπα και μάλιστα οι ίδιες πληροφορίες αναφέρουν πως έχουν καταθέσει τα απαραίτητα βιογραφικά. Η επιλογή αναμένεται να γίνει όπως παλαιότερα, οπότε και υπήρχε ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδος, δηλαδή θα είναι κεντρική και το στέλεχος που θα οριστεί ως πολιτικός επικεφαλής θα επιλεγεί από την Κυβέρνηση και πιο συγκεκριμένα από το Μέγαρο Μαξίμου.
Ωστόσο θα παραμείνει ως εκτελεστικός συντονιστής ο μέχρι σήμερα επικεφαλής της Σάκης Παναγιωτόπουλος.
ΤΑ ΟΡΙΑ ΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ
Στα όρια της περιλαμβάνει τις Περιφέρειες Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίων Νήσων με τους Νομούς Αργολίδας, Αρκαδίας, Κορινθίας, Λακωνίας, Μεσσηνίας, Αιτωλοακαρνανίας, Αχαΐας, Ηλείας, Κέρκυρας, Κεφαλληνίας, Λευκάδας και Ζακύνθου.
Γεωγραφικά περιλαμβάνει την Πελοπόννησο, τη Δυτική Ελλάδα και τα Επτάνησα εκτός των Κυθήρων.
Έδρα της αποκεντρωμένης διοίκησης είναι η Πάτρα που αποτελεί και την μεγαλύτερη σε πληθυσμό πόλη.
Σκοπός της είναι η καλύτερη συνεργασία του κράτους με την τοπική αυτοδιοίκηση, δηλαδή με τις περιφέρειες, τις Περιφερειακές Ενότητες (που ταυτίζονται με τους Νομούς της συγκεκριμένης διοίκησης) και τους Δήμους.
Η συγκεκριμένη διοικητική βαθμίδα θεσμοθετήθηκε ως μεταβατική το 2011, με τη μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη», όταν οι 13 περιφέρειες της χώρας απέκτησαν αιρετό άρχοντα (περιφερειάρχη) και κρίθηκε ότι κάποιες αρμοδιότητες θα έπρεπε να παραμείνουν στη δικαιοδοσία του κεντρικού κράτους προς το παρόν, «μέχρι να ωριμάσει η μεταρρύθμιση». Ο ΣΥΡΙΖΑ είχε εξαγγείλει την κατάργησή τους για την ενίσχυση της αυτοδιοίκησης και τη μείωση της γραφειοκρατίας, αλλά τελικά το 2015 ο γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης αντικαθίσταται ως επικεφαλής των υπηρεσιών από τον λεγόμενο «συντονιστή».
Στη θέση του συντονιστή αυτοδικαίως τοποθετούνταν ο αρχαιότερος υπάλληλος με ό,τι αυτό μπορεί να σημαίνει. Ταυτόχρονα οι αρμοδιότητες των αποκεντρωμένων διοικήσεων δεν άλλαξαν, αντίθετα σε κάποιες περιπτώσεις διευρύνθηκαν.
Ο υπάλληλος «συντονιστής» τυπικά ήταν υποχρεωμένος να λαμβάνει αποφάσεις – πολλές από τις οποίες είχαν και πολιτικό πρόσημο, χωρίς όμως να διαθέτει την ανάλογη εμπειρία και χωρίς το αναγκαίο προσωπικό. Η νέα ρύθμιση είναι θετική εξέλιξη ή όχι για την αποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης; Θέσαμε το ερώτημα σε δύο ανθρώπους που γνωρίζουν καλά τα θέματα της αυτοδιοίκησης.
Από την Έντυπη έκδοση της “ΠΟΛΙΤΕΙΑΣ” της Δευτέρας 11/7/2022
